珠海土地收入预期砍掉25.2亿 车辆通行费预算调高

来源：八闽商会 | 发布时间：2012/10/12 | 浏览量：688

     尽管前不久华发旗下子公司大手笔拍得珠海大桥东地块，让市财政一下子进账12 .7亿元，却仍然掩盖不了“双限令”下珠海商住用地出让的艰难。前天，市财政局在官网发布《关于2012年珠海市本级财政收支预算调整方案的报告》，报告显示，政府调低对土地出让金预算收入的预期，从64 .3亿元降到39 .1亿元，减少25 .2亿元，调低的幅度达39%。

 

　　9月26日，市财政局局长周昌在市八届人大常委会第五次会议上作该报告并获得通过。记者昨日查阅报告了解到，此次财政收支预算调整力度最大的还是房地产市场宏观调控下土地出让金的减收。

 

　　6种税收预计降低4 .22亿元

 

　　公共财政预算收入方面，同样受到来自房地产市场调控影响，在主要的10个税种收入方面，营业税和契税两大税种最为明显，其中营业税调减1.9亿元，契税受政府出让用地减少调减1 .3亿元。此外，企业所得税因企业订单减少、成本上升、利润下降调减6650万元，个人所得税调减1760万元，城镇土地使用税调减600万元，车船税调减1200万元。6个税种共调减4.22亿元。

 

　　而通过查补税收、清算增加、免抵等方式，增值税、城市维护建设税、房产税、印花税等调增2 .14亿元。这等于税收总收入方面相较年初预算还是调减2.08亿元。

 

　　罚没收入预算调高9264万元

 

　　非税收入方面，由年初的22亿元调整为25 .2亿元，调增3 .2亿元，增幅由8.6%调整为24.7%。6个主要非税收入项目全部调增。包括专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入以及国有资源(资产)有偿使用收入等。其中罚没收入在年初预算2.08亿元的基础上调增9264万元，主要是公安、渔政等部门一次性罚没收入。在所有的非税收入中调增量仅次于行政事业性收费。对此，上述不具名专家解释，罚没收入具有很强的不可预测性。“比如打击走私犯罪的罚没，破获一个案值大的，罚没收入就会有大幅度的增长，反之则没有。”

 

　　车辆通行费预算调高0 .6亿元

 

　　《报告》中还有一个备受珠海广大车主关注的调整，即车辆通行费。年初的预算收入是2 .5亿元，比去年预计减收0 .8亿元。此次调整后，车辆通行费在年初预算的基础上调增6000万元。《报告》对此的解释是“主要是年初预计的车辆通行费价格下调未执行。”

 

　　由于车辆通行费主要集中于今年三四月份缴纳，因此大部分车主已经缴纳完毕。不过，受多方面因素影响，今年的车辆通行费预计总收入相比去年和前年还是少了2000万元。

 

　　问：路桥收费为何没降

 

　　答：省政府没批准调价

 

　　去年底，由于此前省里批复给珠海的路桥通行费收费期限即将到期，珠海需向省里申请继续试行收费。市政府在给省里报送的材料中主动申请调低路桥费，但省政府相关部门以调价需组织听证，而珠海市政府报送申请时临近年底，组织价格听证时间上来不及，没有批准调价。批复珠海仍按原来的价格收费。这也直接导致了珠海俩车主状告省物价局和省交通厅。

 

　　问：土地出让金为何能降低?

 

　　答：减少了偿债支出

 

　　基金预算收入都是专款专用的。有不具名财税专家介绍，土地出让金的开支一般流向一般用于城市基础设施建设、补偿性指出以及风险准备金等，在土地出让形势不佳的情况下，风险准备金的计提暂不作考虑，但为搞建设向银行借的债是要按期偿还的。按照年初基金预算支出安排，需靠土地出让来安排的“政府投资计划项目支出”为42.19亿元，调整后，这部分的支出减少10.78亿元，“主要是调减偿债支出。”报告解释。