昨天，全国政协副主席、前澳门特首何厚铧率澳门全国人大代表、各级政协委员一行21人，到横琴新区参观考察。新区管委会主任牛敬介绍情况，他说：“将尽可能让横琴享受港澳民商事法律服务，打造与港澳法制互通互融的法治之区。”

昨天，应珠海市横琴新区管委会之邀，全国政协副主席何厚铧率澳门全国人大代表、各级政协委员一行21人，到横琴新区参观考察。代表团参观了建设中的横琴岛澳门大学新校区和珠海长隆海洋度假区项目，听取了横琴新区开发建设以及横琴与澳门交流合作的进展情况，并就如何借助横琴开发平台，进一步拓展横琴与澳门合作的空间，促进澳门经济适度多元化发展，以及如何借鉴澳门的经验，推动横琴体制机制创新，营造国际化法制化营商环境等问题进行了深入的探讨和交流。

何厚铧表示，看到横琴的建设进度很受鼓舞。“横琴的发展事关澳门今后几代人，并且希望珠澳两地能全力支持横琴的发展。”珠海市委副书记、市长何宁卡，珠海市政协主席钱芳莉，市委常委、横琴新区党委书记刘佳，横琴新区管委会主任牛敬陪同考察，并与代表团进行了座谈和交流。

形成中央、省、市三级政策体系

何厚铧一行抵达横琴后，先了解了横琴整体规划的布局和重大项目的进展，然后前往正在建设中的澳门大学新校区，现场观看了澳门大学图书馆和校史展览馆的建设。随后，在交流会上，珠海市委副书记、市长何宁卡表示，横琴的长隆国际海洋度假区项目是与迪士尼乐园、海洋世界类似的世界级项目，这与澳门打造世界休闲之都的定位是非常吻合的。

横琴新区管委会主任牛敬介绍说，横琴新区以争取优惠政策和运用特区立法权立法为切入点，政策环境在不断优化，初步形成中央、省、市三级政策体系。横琴管委会一位科长会后解释，她理解的三级政策体系是指，横琴的政策有一些是国务院直接批文，有些是省里直接发文，也有些是珠海市下达的文件，因此这些政策有不同的等级，执行起来更加便利，灵活度更高，空间更大。

牛敬介绍了横琴的下一步工作。一是细化落实国务院创新政策。《产业准入目录》即将出台，《产业优惠目录》已提交财政部。《香港澳门居民个人所得税税负差额补贴暂行办法》已形成征求意见稿。

二是加快落实省级配套支持政策。今年3月，广东省政府出台《关于加快横琴开发建设的若干意见》，明确支持横澳在通关制度、金融创新和信息网络管理模式等方面加强合作。8月28日，《广东省第一批调整由横琴新区管理委员会实施的省级管理权限事项目录》以省政府令形式正式下发，下放或委托横琴新区实施外商投资项目核准等21项省级管理事项，将大大提高澳资项目审批效率。

三是全面落实《珠海经济特区横琴新区条例》。今年元旦《条例》正式施行，设立“区域合作”章节，提出设立专门的民商事审判机构和廉政检查机构等内容，尽可能让横琴享受港澳民商事法律服务，打造与港澳法制互通互融的法治之区。加紧组建横琴新区发展咨询委员会和港澳法律问题专家小组。

四是创新通关制度。今年6月22日，海关总署出台了24条意见，包括创新通关制度和措施、实施税收优惠政策等10个方面，在全国率先实施选择性征税。

将以大带小引进澳门企业

横琴的建设一直受到澳门企业的关注，在交流会上，中国和平统一促进会理事、澳门地产业总商会会长、澳门中华总商会常务监事、澳门新东方集团有限公司董事长钟小健先生，也提出了澳门中小企业如何参与横琴开发的问题。横琴新区管委会主任牛敬介绍说，横琴一直将澳门中小企业的诉求作为工作重点，将先以大型企业的入驻来完善配套设施，继而为中小企业的进驻创造条件。“由龙头企业和政府部门牵头，以大带小、以强带弱的形式，让更多的澳门企业进驻横琴。”

此外，横琴还将进一步延伸港澳自由港优势，在体制机制创新方面大胆探索、先行先试，率先突破：

一是出台了全国第一个商事登记管理办法。探索有中国特色、符合国际惯例、趋同港澳的商事登记管理办法。

二是深入推进对澳服务贸易自由化。组织专职小组对澳门57家企业进行专题调研，推动C E PA补充协议九中增加5项横琴专项政策。

三是与澳金融合作创新进展顺利。充分利用金融创新政策，鼓励港澳金融机构在横琴设立分支机构或设立后台服务机构。香港工银国际在横琴新区成立17个股权投资合伙企业，募集资金总额已超过100亿元；澳门多家银行相继提出在横琴设立业务总部、后台服务机构的意向；四是设立驻澳投资咨询联络点。

“邀请”何厚铧等参与横琴建设

横琴管委会方面表示，开发横琴是珠海和澳门两地共同的事情，此次全国政协副主席何厚铧以及澳门全国人大代表和各级政协委员的来访，将对两地合作开发横琴岛起到积极的推动作用。本次邀请澳门代表团来访，就是为了让他们参与横琴开发建设的过程，让澳门社会充分了解横琴开发建设的现状，邀请澳门的人大代表和政协委员为横琴开发建言献策，并对两地合作过程中共同关注的问题进行全方位的探讨和交流。(来源:南方都市报 南都网 大闸蟹来袭全城杀价)

横琴工程进度

澳大新校区：完成投资41.66亿元

据了解，澳门大学新校区距离交付使用还剩97天时间，目前所有建筑都已封顶，正紧锣密鼓地开展机电安装和装修施工，同时积极推进跨海隧道结构施工。

为保障横琴岛澳门大学新校区的建设，横琴新区成立了专责小组，及时解决横琴岛澳门大学新校区建设人员及物资通关等问题。新校区已累计完成投资41.66亿元。

粤澳中医药产业园：展厅正在招标

此外，粤澳中医药科技产业园区已全部完成了50万平方米的吹沙工程，园区的产业规划已得到澳门特区政府同意，并转报广东省政府备案，产业园展厅正在开展招标、设计等前期工作。

长隆度假区：将建澳门手信街

长隆国际海洋度假区的建设将尽快与澳门休闲度假产业形成“双核驱动”优势，增强对国际游客吸引力。据介绍，长隆海洋度假区在园区内还将辟出5000平米，作为澳门手信和特色产品的聚集区域，该区域将面向澳门的中小企业进行招商。

小贴士

何为中央、省、市三级政策体系

横琴管委会一位科长会后解释，她理解的三级政策体系是指，横琴的政策有一些是国务院直接批文，有些是省里直接发文，也有些是珠海市下达的文件，因此这些政策有不同的等级，执行起来更加便利，灵活度更高，空间更大。