拱北口岸地区将是汇集口岸、城轨、港珠澳大桥、公交枢纽站、长途客运站等设施的一个综合客运枢纽站，也是珠海的“堵王”。如何治堵成为珠海市政府高度关注的问题。昨天，珠海市交通运输局召开《拱北口岸地区综合交通运输体系规划》专家评审会，规划调整了口岸地区的交通设施规划，并建议搬迁目前的口岸地下商业广场，可能影响到1800户商户，并在附近新建一个综合体，将周边的多个客运站也迁至其内。市交通运输局负责人介绍，这次公布的规划是初步方案，将会吸取专家意见后做出修改，届时将向市民公开征求意见。

问题交通接驳不顺畅

根据相关部门的统计，口岸现状跨境需求约30万人/日，预测未来整体跨境人流需求将达70-80万人/日。设计单位根据相关枢纽交通分析结果，拱北口岸枢纽未来预测产生人流量如下：2015年高峰小时39.5万人；2020年高峰小时40 .4万人，2030年高峰小时56万人。

规划编制单位负责人介绍，广珠城轨珠海站未结合拱北口岸综合交通枢纽进行整体的统筹研究，存在与拱北口岸公交、的士等接驳设施整合及如何组织人流的问题。

现口岸枢纽接驳常规公交主要分布于距口岸650米的华润万家公交站，另外，有少量线路分布于口岸地下二层的昌盛路南侧与水湾路西侧，存在资源配置不足，布局不合理等问题；拱北口岸周边长途汽车站布局分散；口岸附近没有出租车停车场，多占用主干道路空间，接驳效率不高；拱北口岸未设置旅游大巴专门场站，旅游大巴主要停靠于昌盛路地下段辅道，和周边道路路边，包括水湾路、侨光路等。

慢行系统方面，口岸附近慢行交通主要通过迎宾路-友谊路路口过街、口岸广场地下通道到达口岸。存在主要问题为口岸枢纽慢行接驳人流组织不合理，且人车冲突严重及过关人流与口岸地下商业人流混杂等。

解题部分跨境客货车将绕道

《规划》就拱北地区交通规划提出了近期、中远期和远期的改造方案，在中远期的方案中，提出了一个实施难度非常大的计划，就是搬迁目前的口岸地下商业广场。海市拱北口岸地下广场毗邻澳门，是澳门进入大陆的主要通道，该广场东西长250米，南北宽192米，建筑面积11.28万平方米，分地下三层，共有商铺1800个，为经营服饰、精品、餐饮、大型停车场的综合商场。

规划编制单位建议，应将友谊路北侧旧城地块开发，新建一个综合体，将口岸地下商业区和通大客运站、拱北汽车总站、岐关车站、澳门中旅客运站搬迁到该综合体内。

《规划》提出，要尽快开展《珠港澳整体跨境交通整体研究》，在联检岛口岸未建成前，将部分跨境客货车调整至跨境工业区口岸进出，中远期考虑将拱北口岸进出客货车调整至联检岛口岸，跨境工业区口岸，逐步减少现状拱北口岸过境交通与城市内部交通间相互干扰。

规划单位建议，拱北地区交通应以口岸、城际广为核心，逐步完善并整合枢纽内各接驳设施布局，优先配置公共交通设施资源。结合枢纽周边用地近远期改造，利用平面分区和空间上不同层面的变化，实现枢纽内各接驳设施合理的布局及枢纽内人车之间的高效衔接换乘组织功能。适度提供小汽车停车接驳位，减少对口岸枢纽地区交通的干扰。净化口岸地下接驳设施功能布局及交通组织，减少其对周边城市交通的影响。

争议焦点

华润万家公交站移不移？

由于出入拱北口岸通关的游客大部分都是要通过地面走至华润万家公交站搭乘公交，致使这两地区域交通压力过大，人车冲突较严重。为此，规划编制单位建议，将华润万家公交站移至口岸广场右侧友谊路区域。这样方便过关游客直接过关即可搭乘公交离开，起到了快速疏导人流的作用。

对此，拱北公交集团代表表示赞同。他认为移站可以成功缓解口岸附近两大路口的人流车流的压力。市文体旅游局代表也表示，经常收到旅客抱怨，指过关后还要再走到600多米远的公交站才能接驳公交，感觉极大的不方便。该代表认为，移站有助于方便游客。

而现场有部门代表认为移站不现实。拱北边检总站代表称，友谊路区域和水湾路对接，一到傍晚时分，水湾路附近本身车流很多，容易拥堵。加上离境车辆的需求，新站容易与这部分区域本身就有的车流打架。交警代表也有同样担忧，认为移站恰恰会加剧口岸地面区域的人车冲突，加上友谊路是双向四车道，并不能承担过重的公交压力。

岐关公司代表则建议，可以通过不建站但公交经此调头的方式来解决，这样可以建立从地下到地面的环形闭合公交系统。

情侣南路要不要拓宽？

规划编制单位认为，为了疏导口岸周边的交通压力，可以将双向四车道的情侣南路向东侧扩宽为双向六车道。

但此建议遭到了文体旅游局和交警支队的反对，两个部门认为此举会加剧拥堵。文体旅游局认为，经由情侣南路的车流很多都不是为了使用拱北口岸，如果贸然扩宽路，反而会让更多车主选择情侣南路路线，由此与要使用拱北口岸出入境的游客撞上了，反而加剧了口岸区域的拥堵。另外，作为游客观赏海景的最佳线路的情侣南路，其代表还建议纠正情侣南路的定位功能，希望尽快恢复其景观功能。

交警支队则认为情侣南路四车道变六车道，会让更多车主贪方便从而选择经此出行，引来更多车流，反而形成新的拥堵。

近期改造方案

●口岸出入境人流：结合联检大楼扩建，拱北口岸近期出入境人流交通组织维持现状不变。

●出入境车辆组织：结合昌盛路左转水湾匝道设置出境车辆专用通道进入出境排队区，入境车辆通过西侧入境道路接到港昌路进行疏散。

●公交接驳组织：本次改造增设东西两侧公交接驳站场，其中西侧公交站位于城际广场，侧重接驳城际站并兼顾口岸，利用地面昌盛路组织进出交通；东侧公交接驳站场位于现状海海关专用停车场，将万佳公交站首末的公交线路移至东侧公交接驳站内，主要接驳口岸并利用友谊路组织进出交通。

●出租和接驳组织：取消口岸广场前及下地昌盛路的出租车上下客区，利用口岸广场西侧绿化带设置出租车接驳站，重点接驳口岸。

●慢行系统：新建双T型步行连廊，与城际站、联检大楼、周边地块衔接，分流口岸广场人流压力。

●城际站人流组织：通过地面广场以及双T型步行连廊组织枢纽内各连接人流。

●旅巴组织：结合城轨站广场设置旅游大巴上下客区，利用地面昌盛路组织进出。

●长途客运站：近期通大客运站、拱北汽车总站、岐关车站、澳门中旅客运站布局及组织维持现状不变。

●社会车辆组织：口岸地下停车场保持不变，原东侧海关专用停车场移至珠澳驿站停车场。