珠海市政府亿元扶持幸福村居 大学生村官已全覆盖

来源：八闽商会 | 发布时间：2012/8/20 | 浏览量：472

     对于建设得好的幸福村居，珠海市政府将掏出亿元进行竞争性扶持。前天，“珠海幸福村居建设专家论证会”在度假村举行，国内外的专家受邀为珠海幸福村居建设把脉开方。南都记者从会上获悉，为推进幸福村居建设，珠海已经形成了《关于创建幸福村居建设宜居城乡的决定》(讨论稿)等多个指导意见。据悉，幸福村居创建活动将覆盖全市，并设立具体目标，包括到2016年每个行政村至少形成2—3个特色产业发展项目;环境宜居方面农村垃圾、污水处理率达到95%以上等。

 

　　幸福村居垃圾污水处理率95%以上

 

　　珠海的幸福村居建设将如何推进?《决定》(讨论稿)为此设立了一系列目标，包括产业发展方面要创建一批名镇名村不断缩小城乡差距，到2016年每个行政村至少形成2—3个特色产业发展项目;环境宜居方面农村垃圾、污水处理率达到95%以上，环境整治覆盖率达到100%等。而且详细阐述了为建设幸福村居将要开展的“六大工程”，包括：特色产业发展工程、环境宜居提升工程、民生改善保障工程、特色文化带动工程、社会治理建设工程、固本强基工程

 

　　针对珠海草拟的规划，中国农业大学博士生导师张正河指出，规划虽好，但关键要看落实，而落实是否到位的关键又在于人。在用人方面，珠海方面也早已注意到。《决定》(讨论稿)中提到，将配合实施镇村一级党政战略后备人才培养计划，构建大学生村官培养链，到2013年底，按照村“两委”班子成员数1：1的比例，建立大学生村干部队伍后备库，到2015年底，每村都要有1至2名大学生村官。

 

　　确保财政支持村居资金每年递增

 

　　幸福村居建设与早年间提出的“新农村建设”有相似之处，不过，一提到建设，与会专家认为，资金投入必不可少。在组委会提供的材料中显示，“以政府财政主要收入为基数的预算体制还不够规范、稳定，金额较大的土地出让金等非一般预算收入未纳入城乡公共财政体制。提供城乡公共产品的支出预算没有放在优先位置。如根据预算，地方水利建设基金及农业土地开发资金支出在2012年均出现大幅下降。”

 

　　有专家就直言，财政支出不平衡是导致城乡差距越来越大的一个重要因素。珠海在应对之策中也提出，“建立完善公共财政支农投入机制，确保财政支持农村发展资金同比增幅不低于上年度财政收入增长速度，力争未来3年有较大增长幅度。”同时，《决定》(讨论稿)还提出，从2013年开始，市级财政每年安排亿元资金，区一级每年每个行政村安排不少于100万元，用于幸福村居建设，连续投入4年。市级财政资金中，拿出亿元用于竞争性扶持，重点奖励规划好、行动快、措施实、成效大的村居。

 

　　市委书记亲任统筹委主任

 

　　此次开展创建幸福村居建设，珠海的力度和决心都很大。记者了解到，接下来珠海建立统筹城乡发展委员会(统筹委)，由市委书记任主任、市长任副主任、区和职能部门为成员，在市海洋农渔与水务局设立工作办公室，组织协调全市城乡一体化建设工作。

 

　　同时，借鉴“扶贫”工作模式，即市级领导干部联系一个镇街、挂点一个村居党组织，正处职领导挂点一个村级党组织，市党代表、市人大代表、市政协委员按照属地原则对口联系相应村居。

 

　　市海洋农渔和水务局牵头，市民政局、各区配合，制定村居分类标准、结对联系表以及创建幸福村居建设宜居城乡考核监督办法，明确具体考核内容、考核机制和监督机制等，将各项工作落到实处。制定考核监督办法时要将村干部的利益、村民利益和创建幸福村居建设宜居城乡联系在一起，形成“全民创建、我要创建”的工作格局。

 

　　关于人：

 

　　构建大学生村官培养链，到2013年底，按照村“两委”班子成员数1：1的比例，到2015年底，每村都要有1至2名大学生村官。

 

　　关于财：

 

　　从2013年开始，区一级每年每个行政村安排不少于100万元用于幸福村居建设，连续投入4年。市级财政资金中，拿出亿元用于竞争性扶持，重点奖励规划好、行动快、措施实、成效大的村居。

 

　　关于机制：

 

　　将建统筹城乡发展委员会(统筹委)，由市委书记任主任、市长任副主任、区和职能部门为成员，组织协调全市城乡一体化建设工作。

 

　　知多D

 

　　什么是幸福村居?

 

　　幸福村居建设内容就是“六大工程”，包括：特色产业发展工程、环境宜居提升工程、民生改善保障工程、特色文化带动工程、社会治理建设工程、固本强基工程。具体目标包括：到2016年每个行政村至少形成2—3个特色产业发展项目;环境宜居方面农村垃圾、污水处理率达到95%以上，环境整治覆盖率达到100%等。

 

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　　高栏港半年投3207万发展民生

 

　　南都讯 记者杨亮　南都记者昨日获悉，为打造“幸福珠海”，高栏港区持续加大社会民生投入，今年上半年用于教育、文化体育、环保、医疗卫生、社区事务等民生项目的投入达到3207万元。

 

　　据统计，教育投入占了高栏港民生投入的“大头”，当地上半年对教育基础设施建设支出2087多万元，用于港区中小学和幼儿园校舍建设、体育馆及运动场的配套设施改善等。紧随其后的是环保投入。高栏港为打造“净畅宁美”宜居区投入820万元，对当地社区环境进行改善，同时整治河涌污染，建设生活区排污系统和垃圾压缩站等环保设施;改造南通危房，对社区道路进行硬化，建设平沙镇市政服务站，完善平沙镇社会福利中心配套等社区基础设施。此外，高栏港还投入300万元用来推进医疗基础设施建设，启动了南水医院扩建工程，以便改善当地居民就医环境。