横琴新区是目前中国开发的6个国家级新区之一，上海浦东新区、天津滨海新区、两江新区是国家级新区，行政级别为副省级。郑东新区、横琴新区、沈北新区是国家级开发区，行政级别为厅级。虽然横琴新区的行政级别低于上海浦东新区、天津滨海新区，但是横琴它优越的地理位置，赋予了它一个特殊性。

横琴被国家层面赋予“‘一国两制’下探索粤港澳合作新模式示范区”的定位，被视为广东转型升级的重要平台、珠海科学发展最重要的引擎和突破口。温总理对深化粤港澳合作、加快横琴开发十分关注。对于横琴的发展，温家宝倾注了许多心血。早在2005年，温总理亲自登上了横琴岛视察，指出横琴岛真是一块宝地，要“谋后而动”，慎重开发、科学开发、合理开发。2009年6月24日，温总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。今年3月，在全国人大会议上，温家宝在他所作的政府工作报告中，再次强调要积极推进横琴岛的开发。中共中央总书记、国家主席胡锦涛在亲临横琴为澳门大学新校区培土奠基时强调：“开发横琴岛是中央的重要决策”！

无论是横琴的“一线放宽、二线管住”的区域管理政策，还是施行15%企业所得税率的规定，横琴优惠政策均充分体现了“比经济特区更加特殊”的特殊性。最近海关总署又出台10个方面共24条举措促进横琴新区的发展。横琴将在全国率先独家推出选择性征税，成为结构性减税的突破口。中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉指出，许多人看到了横琴的政策“比特区还特”。不少聪明的珠澳人士，已看到其中奥妙，悄然在横琴注册服务性专业公司，钻研法规、政策，如今已有16个项目迈过“严苛”门槛，进驻横琴，瞄准世界级最高标准，以盼日后分到一杯羹。