福建南安地处“闽南金三角”地带，历史上曾是闽南地区政治、经济和文化中心，九日山摩崖石刻、金鸡古港等海丝遗迹都见证了历代南安人勇立潮头、敢拼会赢的动人场景。

进入新时代，南安市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展落实赶超，进一步培育和发展新兴产业集群，奋力开创南安高质量赶超发展新局面。2018年，南安市生产总值达1067.82亿元，经济总量迈入千亿城市行列，新时代南安高质量发展的崭新篇章全方位开启。

南安市委书记王春金表示，“我们要在产业转型、民生事业等方面争创一流业绩。努力以各地、各领域、各行业上‘小台阶’，撑起全市上‘大台阶’，为实现高质量发展落实赶超提供支撑。”

产业转型打造高质量体系

南安市民营经济历来活跃，如何顺应经济由高速增长转向高质量发展？南安深知必须做好传统产业转型提升，提高做优存量；拉开新兴产业格局，做好做大增量。南安市长林荣忠介绍道：“围绕传统产业、新兴产业和平台经济‘三大板块’，持续深耕细作，致力打造高质量产业体系，泛家居、芯谷、智谷已经成为南安产业的新名片，‘石博天下、水暖万家，芯动全球、智领未来，海丝源头、成功故里’的城市品牌也越来越响亮。”

为充分发挥产业优势和“南安人经济”优势，进一步推动供给侧结构性改革，积极响应国家“一带一路”倡议，加速融入“互联网家装”时代。2015年11月，南安创新提出发展“泛家居”产业联盟的战略构想和“政府+联盟+公司”模式，通过泛家居产业链全域化改造，以新生产引领新消费、打造新动力。自此，南安“泛家居”产业项目逐步从蓝图走向现实。目前，南安泛家居产业联合会会员企业已超1000家，并升格成立福建省泛智能家居产业联盟。全市泛家居类超亿元企业达140家，泛家居产业年产值近900亿元，自主运营的线上多功能平台上线运作，泛家居约旦线下体验馆2018年4月开馆。

同时，总投资230亿元的美的智慧家居科创项目和总投资160亿元的绿色泛家居建材展贸项目已全面动工建设，九牧、申利卡、韩国科威、苏州桐力光电等行业龙头企业加快集聚发展，以工业4.0、智慧家居、柔性制造为主的“智谷”破茧而出。

力推“智谷”破茧成形、蓄势起航的同时，南安市奋力推动“芯谷”拔节成长、开花结果。作为“泉州芯谷”核心区，位于石井镇的南安园区规划面积约33平方公里，秉承“港产城融合发展”的理念，布局“半导体产业核心区、后井生态文化区、芦青科教创新区、中央商务区、配套居住与物流集散区、滨海总部花园与运动度假区”等6个功能分区，目标定位为打造化合物半导体产业基地——一个全新的集聚高新产业、智能制造产业的载体平台正在建设，区域经济新增长极正在形成。

据介绍，目前，园区已投入建设资金约45亿元，其中总投资333亿的三安高端半导体系列项目已落地动工，即将试产，计划五年投产、七年达产，预期实现年产值270亿元和年税收30亿元。

芯谷、智谷正在产生强大的产业聚集效应，带动新兴产业板块不断发展壮大，成为支撑高质量发展的重要引擎。

项目建设跑出“南安速度”

高质量项目的引进、落地、建设是实现高质量发展的有力抓手。去年，南安市重点项目建设跑出“南安速度”，“五个一批”考评连续多次进入福建省前十。今年，南安共有58个项目列入省重点项目，总投资1012.66亿元，其中，在建项目37个，总投资877.15亿元，年度计划投资166.43亿元。

值得一提的是，在春节期间举行的南安新春招商推介会，南安市共对接招商项目81个，计划总投资523.2755亿元，其中革升管业生产项目、红星美凯龙家居商场项目、福建海峡金融产业园等13个项目参加现场签约，计划总投资达229.8亿元。

大项目、好项目的不断引进，与南安的扎实工作密不可分。近年来，南安市在进一步夯实产业基础、构建发展软环境的同时，着力推动产城融合高端发展，规划形成“双城、双轴、三带”的市域空间结构，在“环湾、拥海、连江、合群”的城市发展战略带动下，助推南安成为厦漳泉“一小时经济圈”的重要节点。

同时，南安市创新“社团+商会”机制，进一步团结遍布世界50多个国家和地区的海内外南安人力量，通过举办世界南安同乡联谊恳亲大会、世界南安青年联谊大会等全球性大会，打造农订会、石博会、水暖泵阀交易会、“泛家居主题活动周”等大型经贸活动平台，出台拓展“乡贤经济”回归创业工作方案，创新实施“泛家居”产业联盟战略，成立创业运营管理平台等举措，推动泛家居产业链全域化转型升级，打造供给侧结构性改革典范，助推“南安人经济”与“南安经济”有机融合。

项目落地后，如何推动招商成效转化为发展成果？对此，南安创新建立了一整套项目建设机制。“从优化前期服务、强化项目攻坚、加大招商对接等多个方面入手，集力量、集资源、集政策为一体，力促项目快建设、早投产、见实效，保障全年任务顺利完成，迅速掀起大发展、快赶超的热潮。”王春金介绍道。

为全面提速项目前期，南安市创新实行模拟审批方式，利用土地报批期间的“空白期”，提前介入年度重点项目前期审批工作，促进项目审批驶上“快车道”，并通过制定《重点项目实施绿色通道快速审批服务制度》和项目前期审批手续服务指南，实行全程代办、直通快办、部门包办等制度和“点对点”挂钩服务，解决经办人员业务不熟、耗时长问题。

据统计，2018年，南安市行政审批和服务事项承诺时限较法定时限压缩了78%，行政审批和服务事项即办事项比例达30%以上，并公布“最多跑一趟”事项2554项，占全市审批服务事项的86.57%。

民生事业构建“幸福南安”

习近平总书记指出，“保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。”

近年来，南安市深入学习贯彻习近平总书记指示，坚持共建共享原则，深入实施乡村振兴战略，以让群众有更多“获得感”为目标，进一步补齐民生短板，致力打造高水准民生体系。

“2018年，南安市将80%以上的本级财力用于民生改善，累计民生投入达53.5亿元，并高标准完成12件48项为民办实事项目，解决了一批群众挂心、操心、烦心的事。”林荣忠介绍道，南安市多维度重塑教育领先优势，多渠道构建健康体系，多层次织密社会保障体系，多方位推动社会和谐“善治”，民生幸福指数不断提高。

脱贫致富是民生幸福的关键。近年来，南安市结合自身实际，提出“百会帮百村”“万贤扶千户”等创新举措，并付诸实施。

在“百会帮百村”活动中，南安探索出产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫、商贸扶贫、智力扶贫、慈善扶贫和公益帮扶等7种方式。同时，为进一步拓展社会力量参与扶贫攻坚的新平台，南安市又创新开展“万贤扶千户”行动，动员万人以上的各界贤达参与挂钩帮扶千户以上的贫困户，旨在实现社会力量对贫困户帮扶全覆盖。

目前，南安全市建档立卡贫困户共18879人已全部实现脱贫。南安市将按照生产扶持、建房补贴、医疗援助、就业指标、就学补助“五个到位”，进一步搭建贫困户稳定脱贫“防火墙”，确保脱贫路上一个不落。

脱贫攻坚战取得阶段性成效的同时，南安还不断补齐民生社会事业短板。

为有效增加优质教育资源供给，南安市投入18.93亿元，加快教育资源整合，新增公办幼儿园学位1350多个、中小学学位3160多个，有效增加优质教育资源供给。

医疗卫生方面，南安市大力实施基层医疗卫生服务能力三年提升工程，扎实开展医疗“暖心服务”行动，破解“看病难”“看病贵”问题。目前，南安市将按照一流现代化医院标准和管理模式，分别计划投资13亿元与国内知名医疗机构合作建设南安市医院新院区，计划投资20亿元与台湾童医院合作建设童昌综合医院等2所三甲医院。

此外，为实现“老有所养”的目标，南安市还探索养老机构公建民营、医养结合新模式，盘活各类养老资源，不断补齐养老事业“短板”，全覆盖多层次养老服务初见成效。目前，南安市新建省级农村幸福院12个、农村居家养老服务站35个、医养结合试点26个。

继往开来、革故鼎新。南安推进城乡融合、乡村振兴、绿色发展、共建共享的步伐在破题前行中全域铺开。

来源：人民网