横琴咨委要否增本地委员 珠澳两地学者看法不同

来源：八闽商会 | 发布时间：2013/8/7 | 浏览量：448

    随着横琴新区体制改革大步推进，该新区将首设全国范围内地方政府中规格很高的咨委会，上周，一份20人委员名单公布，阵容堪称豪华，颇具国际范，不但囊括了多位现任位高权重的政界名流，甚至还邀来诺贝尔经济学奖得主等国内外学术大腕，同时，全国政协副主席何厚铧或将出任委员会主任。此外，除了专为横琴发展提供意见和建议外，咨委会还被赋予法定的监督职责。如此华丽的机构设置，来自澳门和内地的专家会怎么看?

 

　　1、不要开个会就算“咨询”

 

　　主持人：横琴咨委会与发展决策委员会、管理委员会并称“三会”管理体制，咨委会兼具参谋和决策执行监督者的角色，您如何看待这样一个机构?

 

　　袁持平：能有这样一个机构是很好的，最大的作用在于从宏观方面给予横琴发展一个实际的智力支撑，对横琴发展的前景把握做到具备前瞻性，能与国际接轨，服务好港澳地区发展和国家整体的繁荣稳定。不过在执行层面上，要注意让专家学者和政界名流真正地发挥作用，而不是发个聘书，一年开几次会议就算履行功能。

 

　　从国内外来看，类似的咨询组织比较多，但能否见实效而不至于务虚就得看是否能做好制度设计，要有定期的组织团队调研，委员要能在要务之外“潜下来”，真正为横琴做出规划考虑。从名单上来看，像何厚铧这样的成员我认为就聘请得比较到位，可以在与澳门的合作方面发挥重要作用。总的来说，还是得根据横琴自身的发展规划特点来聘请不同的行业精英，比如金融方面熟悉货币制度的专家，对人民币自由化在横琴落户就有利。

 

　　萧志伟：首先，横琴方面通过法律形式将咨委会的权力确定下来，属国内首创，是一种全新模式，体现了横琴新区对新的管理模式的尝试，是很大的特色，非常好。从委员名单来看，人员构成是从围绕横琴未来发展的战略角度来进行委任的，这些被委任的人是与未来横琴发展有关系的人物，人员设置很合适，我认为这点非常重要，尤其是不少人士来自港澳地区，这对未来港珠澳的协同发展大有裨益。比如，何厚铧先生以全国政协副主席的身份入选，他同时也在澳门区域合作中扮演重要角色，而澳门中华总商会会长马有礼先生也能代表澳门工商界的利益。这些人士在横琴和澳门区域合作层面能发挥较好的桥梁作用。我对咨委会非常有信心。

 

　　2、增本地专家或可平衡本地利益

 

 

　　主持人：从委员名单上可以看到人员组成皆属国内外学术和政界大腕，但并没有来自珠海的政商人士、民意代表或学者，对这一现象您如何解读?在未来横琴制定重要发展决策过程中，珠海应该怎么做，以最大程度地抓住机遇，平衡和争取本土利益?

 

　　袁持平：没有来自珠海本土的代表，肯定就容易“浮”起来，政策制定难免飘在天上。毕竟横琴是属于珠海的一部分，和珠海之间是鱼水关系，如果把珠海比作一个大水池，横琴就是鱼，水池满了，鱼才能活，协调好与珠海的利益关系非常重要。如果想兼顾珠海本土的利益，最好的方式还是能增加来自省里及珠海发改部门的代表。

 

　　萧志伟：我反而非常放心这样的构成，同时也很佩服珠海领导层能从一个全新的、宏观的思考方式来看待横琴的发展。咨委会的成员主要是从战略角度出发对横琴发展做出决策性建议，此外横琴新区还有两个管理机构，发展决策委员会和管理委员会，所有决策不单单仅由咨委会层面决定的，这两重机构已经有不少来自珠海的代表，而咨委会则从更宏观的角度来给出建议，如此一来，我们既有珠海的声音也有来自各方的声音，是在用一种全新的、兼顾大局的宏观模式进行管理。