小尺度街区、步行友好公共交通、林荫大道、线性公园——昨天，国际顶尖规划大师、TOD理念的创始人彼得·卡尔索普先生来到珠海，带来了他亲自捉刀为广珠城轨珠海北站进行的TOD总体设计，以及珠海西部城区TOD研究初步构想，虽然前者只是一个中期研究成果，但随处可见的以人为本的可持续发展先进理念，依然令与会者感到和世界接轨的“宜居”二字带来的冲击力。

      “珠海北站以及珠海西部地区的建设是珠海在全省率先树立低碳城市开发、TOD模式城市开发的一个契机。珠海北站规划区建立在海岸线上，将营造一个成功的、宜居的复合用地，该地区是‘精明增长’模式非常理想的实施地。”昨天在《珠海北站(基于TOD)总体设计》中期成果、《珠海西部城区TOD研究》的初步构想汇报会上，卡尔索普先生表示。

　　在卡尔索普看来，如今中国的开发模式呈现出一种对小汽车越来越强的依赖，拥堵、碳排放增加、空气恶化，步行与自行车出行变得危险，过于依赖小汽车显然是不可持续的，珠海应当避免这些“城市病”。

　　为此，在卡尔索普规划设计方案中，珠海北站以及珠海西部城区的发展建设采取TOD模式，即以公共交通为导向的发展模式，并融入建设步行优先的邻里社区，优先发展自行车网络，创建密集的街道网络，支持高质量的公共交通服务，创建多功能混合的邻里社区等设计原则，将土地开发强度和公共交通承载力相匹配，确保紧凑型发展，提倡短程通勤和建设节能建筑和社区系统降低碳排放，让人们出行便利、睦邻友好，城市宜居而富有活力。

　　彼得·卡尔索普是“公共交通为导向开发(TOD)”理念的创始人，美国新城市主义大会创建人以及第一任主席。美国《新闻周刊》杂志提名25名“先进技术先驱”之一。其事务所一直致力于可持续社区的设计和研究工作。2012年7月彼得·卡尔索普被聘为珠海城市规划战略顾问，他将在珠海西部城区TOD研究、珠海北站TOD总体设计等领域与珠海进行合作。

　　副市长潘明及相关区、相关部门负责人参加了昨天的汇报会，并针对规划方案联系珠海的现实问题进行了深入讨论。

　　珠海北站建TOD

　　宜居的关键“元素”必不可少

　　站在珠海北站现场，26平方公里的辽阔地域令世界顶级规划大师彼得·卡尔索普异常激动。他感慨：“珠海北站有这么大一片地可以做文章，很难得，很值得一做。”

　　虽然TOD规划核心区只有1.53平方公里，但卡尔索普的设计团队认为，北站具有独特的当地特色和自然景观，城市设计必须更为深入地与场地的地形、文化和历史相结合，才能营造一个成功的、宜居的复合用地。而实施中小尺度街区、绿色出行、林荫大道等几个关键元素必不可少。

　　元素1 新月港为地标、公交林荫大道连接城轨

　　目前，珠海北站场地分为三个比较明显的地区：后环、北围和南围。既有站场，也有高新区规划的科技产业区，还有未来的商业配套。而卡尔索普规划方案巧妙设计通过一个大新月港来统一整个场地，从大新月港起，绿道和运河呈辐射状延伸到每一个区域。新月港将成为整个城市的地标和所有北部地区关键地。

　　建设一个统一的公交林荫大道概念尤其令人耳目一新。从南边新月湾开始，延伸进入内陆连接城际铁路站。公交林荫大道充满活力，伴随着运河、自行车道、人行道和公交车道等，两旁有多用途的建筑，底层是商店和咖啡馆。

　　元素2 营造适宜步行和人本尺度的社区

　　而卡尔索普团队的设计方案最吸引眼球的地方，在于营造真正的宜居、小尺度的社区。

　　“目的地离家很近，创造小的街区让交叉口频繁，穿越较短，沿人行道并置小的服务街区的商店、咖啡店和服务，像巴黎一样吸引人。”卡尔索普认为，小街区规划能够在小范围内实现更大的土地利用混合度。其城市设计标准着眼于营造活跃且适宜步行的街道临街面，而这恰恰是中国控制性详细规划中所缺乏的。

　　卡尔索普建议，在北站，所有这一切行为都通过一个细粒度的街道网络，融合两车道的街道，非机动车道路，单向二分路和公交大道。“一个次干道网络系统，不像那些超过四车道，有过大的马路而出行不便。自行车道、人行道和绿道空间提供过境交通而不影响行人的交通。”

　　卡尔索普解释，在居住区，小街区相对于超大街区有着诸多优势。首先是社会交往更为活跃：小街区大约1—1.5公顷，含有300—500个单元，最多容纳1500人。

　　“这一尺度足够小，以至于居民有更大的可能相互认识并建立社会联系。相比起来，超大街区能轻易容纳5000人，这样的尺度下，居民们变得陌生，而小孩子在小区接触陌生人的频率也大大上升。”

　　元素3 绿道、线性公园和情侣路

　　根据设计方案，珠海北站将布局一个线性公园网络，从新月港呈放射状分布，贯穿成公交大道和绿道。这些绿道既有步道，也有自行车道，还有小型休闲设施和公园。每条线性公园路的周围65米左右将有一条水路蜿蜒穿过到达新月港。

　　沿着这些绿道和公交大道，将会有非机动车支路穿过每个邻里社区，连接到商业和休闲区。

　　值得一提的是，珠海著名的情侣路将沿着海湾延长到北站，并且梦幻般地穿越到新月港。在这个区域，骑自行车和徒步旅行者随时可以亲水休憩。

　　元素4 以公交为导向建设北站

　　“以公交为导向”是卡尔索普的核心理念。根据设计方案，城轨、有轨电车和快速公交系统(BRT)，将汇聚北站，提供便利的运输。

　　“这个区域将成为最城市化地段，拥有高密度的商业、区域服务零售和高层住宅。一系列的广场和公园会增加公交达到沿线的公共空间。”

　　据介绍，相关服务、商店和餐厅都位于步行距离之内，BRT车站一般沿着垂直与公交大道和沿着新月港边缘运行，当地居民出行以及市民来北站旅游都十分便利。

　　记者手记

　　TOD悄悄来到我们身边

　　今年6月，珠海环境宜居建设高端专家论证会召开，破解珠海城市规划建设如何与欧美先进国家相媲美。公共交通为导向(TOD)的开发理念正式引进珠海。

　　7月，珠海市政府热情邀请卡尔索普莅临珠海，开设了题为《这个城市开发的挑战》的专题讲座。呼吁城市的决策者和规划设计师们利用好珠海自身的天然禀赋，集约用地，把生态宜居、绿色出行理念贯穿到新城开发中去。

　　实时，珠海市政府与美国卡尔索普事务所签署战略合作协议书，彼得·卡尔索普被聘请为珠海城市策划战略顾问，在《珠海北站(基于TOD)总体设计》和《珠海西部城区TOD研究》等领域与珠海市开展合

作。

　　12月，《珠海北站(基于TOD)总体设计》中期成果、《珠海西部城区TOD研究》出炉。

　　在国内很多城市都在修建大马路、大社区的时候，珠海拿出最好的地块来探索TOD，打造具有人文尺度的“小街区”和绿色生态的公共交通体系，建设宜居生态城市，这需要探索的勇气和前瞻的眼光。

　　珠海改革开放30年，没有走一条拼资源、拼环境、拼汗水、拼速度的路子，珠海发展到今天，依然是目前在珠三角环境最好、土地开发程度最小、低端产业集聚最少、人口密度和人口素质最均衡的一个地方。

　　可以预期，当国际先进规划理念从书面走近珠海的现实，TOD不仅能给珠海北站、西部城区带来城市和经济的增长点，还将为珠海打造一种全新的实践模式，这也是珠海探索科学发展、实现环境宜居的一种崭新的发展模式。

　　小知识

　　何谓TOD

　　TOD(Transit-Oriented-Development)是“以公共交通为导向的发展模式”。其中公共交通主要是指火车站、机场、地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中心、以400—800米(5—10分钟步行路程)为半径建立中心广场或城市中心，其特点在于集工作、商业、文化、教育、居住等为一身的“混合用途”，使居民和雇员在不排斥小汽车的同时，能方便地选用公交、自行车、步行等多种出行方式。TOD的主要方式是通过土地使用和交通政策，来协调城市发展过程中产生的交通拥堵和用地不足的矛盾。

　　国外研究TOD最早最深入的属美国，作为新城市主义倡导者之一，彼得·卡尔索普所提出的公共交通导向的土地使用开发策略逐渐被学术界认同。目前，TOD的规划理念在美国已有相当广泛的应用。