穗人口计生局局长:或将独生子女假合并进带薪假 来源:八闽商会 | 发布时间:2012/11/26 | 浏览量:609 广州市人口计生局局长李文耀表示,在应对人口老龄化上已经制定了相关的政策并将加以解决,接下来将加大对老龄独生子女家庭的扶助力度,譬如设置特殊假期,建议对独生子女父母的特殊纪念日、生日制定放假制度,让独生子女与父母团聚,增强子女对老年父母的慰藉。 这是一个颇有新意的设计。在今年全国两会期间,全国人大代表、广州港集团公司董事长陈洪先曾建议:在独生子女读小学时,应给予父母每年寒暑假各10天的看护假,解决独生子女父母的后顾之忧。一个是在独生子女小的时候设置“看护假”;一个是在独生子女的父母年老时设置“团聚假”,两方面相呼应,将独生子女家庭的假期问题推进了公众视野。 应该说,“父母生日独生子女放假”是一个可行的考虑。因为独生子女家庭,在产假适当延长之后就没有与之相关的假期了,这本身就存在着制度设计的不合理。况且,从政策层面看,国家人口计生委今年7月曾表示:在我国人口老龄化问题日趋严重的现状下,老年人照料将与计划生育家庭养老相结合,并进一步加大对计划生育家庭的奖励扶助力度。“父母生日独生子女放假”,理论上符合国家人口计生委关于加大奖励扶助力度的政策要求。 在现实层面上,之于独生子女家庭,无论是子女年幼的寒暑假,还是老人年迈时,都需要一方能够有较宽裕的时间去照顾与陪伴另一方,这既符合社会常理,也符合人之常情。未来养老的责任主体到底是家庭还是政府,一时间争论不休。从实际出发,或许单独倚靠哪个方面都不是十分现实的,理性的选择是一方面不断增加社会养老的公共福利,一方面为家庭养老创造条件、提供制度扶助,让两方面结合起来共同应对老龄化社会。 当然,现实也警示制度设计者,在休假制度落实并不让人满意的社会环境中,“父母生日独生子女放假”恐怕会徒具形式意义,沦为“纸上的假期”。基于这种担忧,不妨将“团聚假”合并进带薪休假的假期中,在带薪休假现有假期长度上做适当增加。假期过于分散反倒不利于假期制度的落实,尤其是在统一放假之外的假期,很容易被克扣,各种监督也只能疲于应对。所以,将“团聚假”合并进带薪休假假期,从监督和落实上将更为有利。 越来越突出的社会老龄化问题,以及国人日益增长的休闲文化需求,从多方面向假期制度革新表达诉求。随着社会文明的累进,在休假方面需要体现出两个趋势:一者是休假时长不断增加,休假权利得以硬性回归;二者是假期制度设计更富人性和人文元素。从这个意义出发,“父母生日独生子女放假”的制度设想若能变现,将给老龄化社会带来一抹温情。
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